后旗從“五個轉變”入手推進脫貧攻堅通遼
為加快脫貧攻堅步伐，科左后旗及時轉變思路，構建黨政主導、行業(yè)協(xié)同、社會參與、群眾主體的“四位一體”大扶貧格局，從“五個轉變”入手，不斷激發(fā)新動能，推動各蘇木鎮(zhèn)場實現脫貧摘帽目標。
從注重抓未脫貧戶向未脫貧戶和已脫貧戶一起抓轉變。該旗現有貧困戶9870戶、28082人，其中，未脫貧戶4424戶、12433人，約占44.3%；已脫貧戶5446戶、15649人，約占55.7%。到今年底，全旗75個重點貧困村（2014年確定）將全部脫貧退出。同時，5個蘇木鎮(zhèn)10月底前率先達到脫貧摘帽標準，為全旗打樣示范，積累經驗；2019年申請并實現旗摘帽戶脫貧目標，2020年進行鞏固提高。
從注重減貧進度向更加注重脫貧質量轉變。該旗緊緊抓住貧困戶脫貧標準和貧困村（鎮(zhèn)）脫貧標準，按照標準實現穩(wěn)定脫貧，降低返貧率，保證脫貧質量。同時，對已脫貧戶強化后續(xù)幫扶、管理、服務措施，對脫貧質量不高、容易出現返貧、沒有得到項目支持的，精準落實項目和保障政策，進行產業(yè)扶持，確保不返貧；對已獲項目扶持、脫貧成效明顯的貧困戶，在技術指導、生產管理、基礎保障上繼續(xù)加大幫扶力度，鞏固脫貧成果。
從注重對象精準向更加注重措施精準轉變。繼續(xù)將黃牛產業(yè)作為農牧民脫貧致富的主導產業(yè)來抓，引導全旗80%以上貧困人口通過黃牛養(yǎng)殖實現脫貧。同時，大力發(fā)展節(jié)水農業(yè)和特色種養(yǎng)業(yè)，落實淺埋滴灌項目，引導貧困戶因地制宜發(fā)展庭院養(yǎng)殖和立體種植。以“三權分置”改革為牽引，統(tǒng)籌推進股份合作規(guī)模經營、集體產權制度改革、農牧業(yè)項目財政補助資金股權化等試點，激活貧困嘎查村資源，打通貧困戶進入二三產業(yè)的“卡口”，增加產業(yè)鏈上的收入。推動貧困戶以產權和股權加入合作社和龍頭企業(yè)，建立長期穩(wěn)定的農企利益聯結機制。發(fā)揮貧困嘎查村旅游資源、綠色產品、民族特色、手工藝品等優(yōu)勢，發(fā)展旅游、電商、光伏等扶貧產業(yè)。
從注重外部幫扶向注重外部幫扶與激發(fā)內生動力并重轉變。通過合理設置“愛心超市”、廣泛開展“脫貧致富能手”“星級信譽戶”“美麗庭院”等評比表彰活動等，把貧困群眾的積極性和主動性充分調動起來，引導貧困群眾樹立主體意識，發(fā)揚自力更生精神，激發(fā)改變貧困面貌的干勁和信心。廣泛開展群眾性文化活動，積極創(chuàng)建文明村、文明戶，努力轉變貧困群眾精神面貌。
從開發(fā)式扶貧為主向開發(fā)式與保障性扶貧并重轉變。對無法依靠產業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底；對沒有勞動能力的，通過土地流轉、土地入股、托管代養(yǎng)等方式確保持續(xù)增收；對符合低保條件的孤寡、殘疾貧困人口，積極落實最低生活保障政策，實現應保盡保；深入落實國家殘疾人保障政策，加強殘疾人特殊教育培訓，拓寬殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。全面實施健康扶貧“三個一批”工程，落實“三兜底”政策，落細落實分類篩查、定向診治服務。繼續(xù)實施建檔立卡貧困人口免費健康體檢并及時反饋情況，實現貧困人口疾病早預防、早診治。嚴格落實各類新農合及商業(yè)醫(yī)療補充保險扶貧政策，健全先診療、后付費“一站式”核銷服務，切實減輕貧困人口就醫(yī)負擔。繼續(xù)推行“家庭病床”服務，方便建檔立卡特殊人群就醫(yī)。
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