破浪前行風帆勁——海南區(qū)工業(yè)經濟高質量轉型發(fā)展綜述烏海
海南工業(yè)園區(qū)大景。 （石歷增 攝）
序言
歲月匆匆，時光無言，實干是最好的承諾！
站在“十四五”開局的新起點定睛回眸，一幅烏海市海南區(qū)經濟社會蓬勃向前發(fā)展的恢宏畫卷展現(xiàn)在眼前：“十三五”期間，烏海市海南區(qū)地區(qū)生產總值年均增長5.8%，人均GDP突破15萬元，社會固定資產投資累計完成198.28億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長8.4%和5.9%，建成區(qū)綠地率達49.4%……
五年，對于歷史來說不過彈指一瞬，但對一個永不言敗、奮勇前行的城市而言，卻是一段波瀾壯闊的奮進歷程……五易寒暑，烏海市海南區(qū)干部群眾以拼搏實干的勁頭，以“擰成一股繩，搏盡一份力，狠下一條心，共圓一個夢”的士氣，攻堅克難，逐浪前行，用實干交上了一份優(yōu)異的答卷。
在慶祝中國共產黨成立100周年之際，《烏海日報?海南時訊》將筆觸和鏡頭對準海南區(qū)經濟社會發(fā)展，聚焦海南區(qū)轉型發(fā)展、生態(tài)建設、美麗鄉(xiāng)村建設、文化繁榮等方面，回顧“十三五”時期海南區(qū)在中國共產黨領導下?lián)P帆奮進、日新月異的奮進征程，多角度展示了“十三五”時期海南區(qū)經濟社會發(fā)展取得的輝煌成就，既深入反映全區(qū)以只爭朝夕的勁頭加快經濟社會高質量發(fā)展的決心，又充分展現(xiàn)海南兒女不懈奮斗的精神風貌，傳遞出新時代海南區(qū)干部群眾乘勝前進，以百倍努力繼續(xù)建設幸福美好海南的奮發(fā)、拼搏足音。
6月的烏海市海南大地，到處都是一派繁忙的景象。
在位于烏海市海南區(qū)工業(yè)園的內蒙古鑫衛(wèi)化工有限責任公司，一期進入投料試生產階段，標志著環(huán)己胺、烯丙苯噻唑生產項目從2019年10月18日奠基以來，經歷寒來暑往的洗禮，以及疫情的影響后，仍能按計劃順利進行。
國內單體產能最大的焦爐煤氣制LNG項目、自治區(qū)首座加氫站投入運營；廣納集團500萬噸焦化聯(lián)產項目、中聯(lián)化工年產50萬噸PVC項目、華恒能源1,4丁二醇項目進展順利；青石化學、科碩、森洋、匯昌等一批重點產業(yè)轉型項目建成投產；焦化行業(yè)資源產能重組整合取得階段性成果，氯堿化工產能穩(wěn)步提升，主導行業(yè)產業(yè)鏈進一步做長做精……一個個“喜報”，在海南區(qū)經濟版圖上猶如色彩斑斕的圖片，拼成海南區(qū)工業(yè)化的絢麗圖景。
這些，是烏海市海南區(qū)加快產業(yè)集群建設，推動工業(yè)經濟高質量發(fā)展的生動體現(xiàn)。
近年來，面對產業(yè)轉型重重挑戰(zhàn)，區(qū)委、區(qū)政府站在戰(zhàn)略高度，堅決貫徹新發(fā)展理念，著力培育壯大產業(yè)集群，堅持把經濟高質量發(fā)展作為強區(qū)之基、立區(qū)之本，持續(xù)推動經濟結構調整、發(fā)展動能轉換、質量效益提升，實現(xiàn)了穩(wěn)中有進、進中向好，推動工業(yè)由大到優(yōu)、由大到強，高質量發(fā)展邁出新步伐。 ——前言
按下高質量轉型發(fā)展“快捷鍵”
2020年，因為疫情的出現(xiàn)，一個陌生的化工產品“熔噴布”闖入了大眾的視野，也讓許多人了解到熔噴布是醫(yī)用口罩及N95口罩最核心的材料。
但許多人不知道的是，我市知名企業(yè)——烏?；び邢薰?，生產的特種PVC就是很好的熔噴布生產原料。
在產業(yè)轉型和消費升級背景下，國內對特種PVC樹脂的需求不斷提升，2016年，烏海化工有限公司年產10萬噸特種PVC項目開工建設，2018年建成。
烏?；つ戤a10萬噸特種PVC項目是傳統(tǒng)PVC向高端PVC產品延伸項目。項目主要生產高聚合度專用樹脂、消光樹脂、交聯(lián)樹脂和改善PVC熱穩(wěn)定性的稀土改性專用樹脂等新產品。
特種PVC項目，不僅實現(xiàn)了“資源－電－電石―燒堿―PVC/稀土改性專用樹脂―副產品綜合利用”循環(huán)經濟產業(yè)鏈，而且成為?；l(fā)展的新的經濟增長點，更進一步推動海南工業(yè)園區(qū)產業(yè)結構調整及規(guī)劃的合理化。
烏海市海化特種PVC項目，是海南區(qū)推動工業(yè)高質量轉型發(fā)展的一個代表。
烏海市海南區(qū)是典型的資源型工業(yè)城區(qū)，依托煤炭、石灰石等資源，培育了一大批規(guī)模較大、綜合實力較強的骨干企業(yè)。但煤炭、石灰石等資源屬不可再生資源，為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，烏海市海南區(qū)走依托資源、延伸資源、超越資源之路，為傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)注入更多內生動力，實現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)“老樹發(fā)新芽”。
對于落后產能，烏海市海南區(qū)態(tài)度非常堅決，該淘汰的淘汰，該關停的關停。但落后產能與傳統(tǒng)產業(yè)并不能劃等號，應該說，傳統(tǒng)產業(yè)是海南區(qū)推動新舊動能轉換最可靠的支撐，也可以成為新的“增長極”。
煤焦油，是煉焦工業(yè)煤熱解生成的粗煤氣中的產物之一，是生產塑料、合成纖維、染料、橡膠、醫(yī)藥、耐高溫材料等的重要原料，也可用來合成殺蟲劑、糖精、藥品、炸藥等多種工業(yè)品。
當煤炭資源為烏海市海南區(qū)經濟的發(fā)展帶來強勁生命力之時，如何利用有限資源，讓城市經濟發(fā)展持續(xù)保持旺盛的生命力是海南區(qū)委、區(qū)政府的擔當與責任。為此，海南區(qū)合理利用煤資炭源，在延伸煤產業(yè)鏈條和做精煤化工產品上下功夫。如今，已建成的鑫衛(wèi)精細化工項目一期、內蒙古匯昌實業(yè)有限公司一期農藥、醫(yī)藥中間體項目、內蒙古科碩新材料科技有限公司一期農藥、農藥中間體項目等就是利用海南區(qū)煤焦化工優(yōu)勢，來生產殺蟲劑、糖精和藥品中間體；而已建成的烏海青石化學有限公司一期項目、正在加緊建設的海碩科技有限公司、晟昊公司等也是利用海南區(qū)煤焦化工優(yōu)勢來生產染料中間體及其染料。這些，不僅為海南區(qū)精細化工的發(fā)展注入了新生力，也為海南煤焦化的發(fā)展書寫著濃墨重彩的篇章。
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導向，不斷推進產業(yè)轉型升級，立足煤焦化工、氯堿化工傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢，圍繞龍頭企業(yè)，實施產業(yè)基礎再造和產業(yè)鏈提升工程，全面提升產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平；整合做強煤焦產業(yè)，實施煤焦多聯(lián)產資源整合項目，推動上下游一體化，向高端循環(huán)綠色方向發(fā)展，支持國家能源集團煤焦化西來峰分公司做強做優(yōu)，重點抓好廣聚500萬噸、泰和300萬噸煤焦化循環(huán)經濟產業(yè)鏈項目，打造安全環(huán)保清潔的現(xiàn)代煤化工示范企業(yè)；推動氯堿產業(yè)提檔升級，構建多條產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的產業(yè)格局，鼓勵烏?；だ^續(xù)延伸產業(yè)鏈，重點推進中聯(lián)化工無汞觸煤、零級距工藝50萬噸PVC續(xù)建項目。立足煤化工和氯堿化工氫能供應優(yōu)勢，培育引進氫能產業(yè)龍頭企業(yè)，推動烏?；つ戤a5萬噸氫能源項目開工建設，努力打造多種能源資源綜合利用示范基地。立足現(xiàn)有精細化工產業(yè)基礎，促進新興產業(yè)規(guī)?？焖贁U張，以醫(yī)藥農藥、染料中間體項目為重點，構建從原料、中間體向成品、制劑延伸的產業(yè)鏈條，持續(xù)推進鑫衛(wèi)化工醫(yī)藥中間體、科碩二期農藥中間體、晟昊公司染料中間體等項目建設，使新興產業(yè)成為產業(yè)轉型和結構優(yōu)化的重要引擎……今日之海南，正在描繪一幅新時代轉型發(fā)展、綠色發(fā)展、高質量發(fā)展的美麗畫卷！
跑出高質量轉型發(fā)展“加速度”
有人形象地說，在區(qū)域經濟發(fā)展中，客商是“船”，招商就是借“船”；資金是“風”，引資就是乘“風”。做好招商引資工作就是借“船”乘“風”，推動區(qū)域經濟破浪前行。
近年來，烏海市海南區(qū)秉承“招得進、留得住，發(fā)展快、能做大”的理念，不斷加大招商引資工作力度，創(chuàng)新招商方式，注重項目引進的招商選資，實施產業(yè)鏈招商、資源補缺式招商、成果轉化式招商。激發(fā)現(xiàn)有企業(yè)內生動力，圍繞產業(yè)鏈延伸，鼓勵引導園區(qū)企業(yè)加快新舊動能轉換，積極支持榕鑫能源集團化發(fā)展，大力推進科碩二期、泰和玻纖產業(yè)園、亞東萘系產品二期等項目建設。著力引進利用外資外智，努力打造高質量產業(yè)集群，持之以恒推進產業(yè)轉型，重點抓好海峰時聯(lián)硫鐵礦制二氧化硫、紫燕化學醫(yī)藥中間體、同日機械汽車零部件等項目對接洽談工作。全面落實黨政領導包聯(lián)重點項目制度，集中力量推進重點項目建設，精準幫助企業(yè)解決實際困難。2020年，實施重點項目50個，完成投資32.17億元；堅持以產業(yè)鏈為中心，加強“外引內培”，實施招商引資項目85個，簽約項目8個，累計引進到位資金27.5億元，地區(qū)發(fā)展后勁不斷增強。
高質量發(fā)展的基礎在于高素質產業(yè)。在新技術、新項目層出不窮、亮點頻頻的背景下，海南工業(yè)并沒有簡單地喜新、求新、追新，而是聚焦主導產業(yè)、聚力重點區(qū)域、聚合優(yōu)良資本，做深做實產業(yè)精準招商文章，助推產業(yè)向創(chuàng)新鏈前端、產業(yè)鏈終端、價值鏈高端邁進。今年，海南區(qū)將緊盯煤焦、氯堿化工補鏈、強鏈、產業(yè)升級項目，加強與浙江華海集團、上海君全集團、廣東國鴻氫能等企業(yè)交流合作；鼓勵引導園區(qū)企業(yè)加快新舊動能轉換，推動烏海亞東、時聯(lián)化工、烏?；さ软椖慷诠こ?，泰和玻璃纖維產業(yè)園等項目加快實施，激蕩起高質量發(fā)展的磅礴力量。
“無論從最初的選址、環(huán)評，還是建設完成、進入聯(lián)調聯(lián)試、投料試生產，一步步能夠按照公司的計劃順利進行，還要大力感謝海南區(qū)政府及各相關部門對我們工作的大力支持。在用水、用能、土地，包括前期試生產的流程上，都離不開相關部門的關心與支持，碰上問題，只要跟相關部門反映，這些部門都會積極幫助解決，在行政審批過程中更是做到了精準服務。”內蒙古鑫衛(wèi)化工有限責任公司副總經理劉永勝對海南區(qū)營商環(huán)境的優(yōu)化舉措給予點贊。
“招得進”還要“留得住，發(fā)展快、能做大”。為了使外來企業(yè)感受到良好的投資環(huán)境，從而吸引更多的投資者，形成項目、資金和企業(yè)的“集聚效應”，海南區(qū)各部門轉變職能、強化服務的招商理念——強化招商前的項目論證服務、項目洽談中的咨詢服務、項目簽約后的手續(xù)代辦服務、項目建設中的協(xié)調服務、項目建成后的后續(xù)服務等，為招商引資企業(yè)和項目提供“保姆式、跟蹤式”服務，確保招商引資項目早日投產達效。
烏海市海南區(qū)堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為政府推動發(fā)展的首要任務，以推進自治區(qū)黨委優(yōu)化營商環(huán)境專項巡視反饋意見整改為契機，開展了“優(yōu)化營商環(huán)境年”活動，全力推進“放管服”改革，聚焦重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，切實解決企業(yè)和群眾辦事痛點、堵點、難點，加大對政務服務事項的優(yōu)化力度，統(tǒng)一集中行政審批事項，進一步減少事項材料，全力壓縮辦理時限；加快“互聯(lián)網+政務服務”建設，打破政務資源交換共享壁壘，推動服務資源整合聯(lián)動，實現(xiàn)更多政務服務事項網上辦、掌上辦、一次辦，讓企業(yè)和群眾“少跑腿、多辦事”。持續(xù)推進工程建設項目審批制度改革，水電氣暖報裝實現(xiàn)綜合窗口“一站式”受理。目前，政務服務中心窗口受理分類轉辦政務服務事項達90%以上，網辦率100%，實現(xiàn)線上線下無差別辦理。
破浪前行演繹精彩，蓄勢待發(fā)再鑄輝煌。如今，在海南區(qū)，到處能感受到工業(yè)發(fā)展的火熱激情，體味到經濟脈搏強勁的跳動。海南，在新型工業(yè)化的道路上闊步前進！
記者 王穎
[責任編輯：邢俊清]
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